[v] Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сюда перемещаются инициативы, которые уже написаны на ОРОИ, и опубликованы на РОИ
Правила форума
1) Администрация портала oroi.ru обязуется сохранять политический нейтралитет во всём.
2) Запрещено нарушать законодательство РФ.
3) Пожалуйста, будьте вежливы. На форуме принято "обращение на Вы".

[v] Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Северная льдинка » 24 июл 2013, 18:38

За инициативу уже можно голосовать: https://www.roi.ru/poll/petition/chinov ... m-na-roi1/

Ну вот, представляю на ваш суд и правки проект инициативы:

инициативам РОИ – письменные ответы представителей власти!
Согласно действующему . закону №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", любое обращение, в т. ч. и поданное в электронном виде, одного гражданина в органы власти по любому поводу (хотя бы и по поводу орущей кошки под окном) подлежит обязательному всестороннему и по существу рассмотрению в течение месяца, и на него должен быть дан письменный ответ.
Считаю несправедливым то, что предложения граждан, размещенные для голосования на РОИ, поддержанные множеством людей, пусть и не 100 тысячами, но значительно больше одного человека, могут остаться вообще безо всякой реакции органов власти.
Размещая свою инициативу на РОИ, гражданин не скрывает ни своё имя, ни адрес,т.к. авторизируется через сайт Госуслуги. Инициативы проходят экспертизу профессиональных юристов. Не хватает только конкретного указания органа власти, который должен на инициативу ответить. И содержание инициативы не всегда позволяет исполнительным органам власти дать ответ, содержащий Решение поднятой проблемы, т.к. просят изменить законы и пр.
Чтобы РОИ не стало «криком общественности в пустоту» считаю необходимым сделать следующее:
1. Определить из существующих или создать орган (комиссию), задачей которого будет определение компетентных лиц, обязанных отреагировать на размещённую на сайте РОИ инициативу. Этот орган направляет этим компетентным лицам уведомление о размещённой на РОИ инициативе и предложение её прокомментировать. При этом, на сайте, под названием каждой инициативы размещаются фамилии и должности (статусы) тех, кому направлено предложение ответить. Это может быть и не одно лицо. Можно выделить цветом фамилии тех, кто уже ответил. При «клике» на такую фамилию переходим на страницу с ответом. Там же должны быть указаны и те должностные лица, которым инициатор самостоятельно направил просьбу о комментарии к своей инициативе и размещении его на сайте РОИ.
2. Ответ должен содержать личное мнение назначенного лица по поводу проблемы, поднятой в инициативе, мотивированную оценку предложенных методов решения проблемы и практических результатов.
3. Срок, для размещения ответа установить в течение 8 месяцев с момента размещения инициативы на сайте – немного меньше срока голосования, необременительно для рабочего процесса отвечающего, и даёт возможность ознакомиться с ответом всем заинтересованным до того, как инициатива уйдёт с сайта по истечении года.
Практический результат.
1. На сайте РОИ будет налажена обратная связь между общественниками и властью.
2. Тысячи людей получат возможность ознакомиться с отношением представителей власти к инициативе, которую они поддержали.
3. Многие чиновники лишатся возможности обойтись «отпиской», и должны будут дать ответ по существу, зная, что его прочтут тысячи людей.
Последний раз редактировалось admin 20 окт 2013, 10:09, всего редактировалось 2 раз(а).
Причина: добавлена информация о начале голосования за инициативу
Северная льдинка
Модератор
 
Сообщения: 972
Зарегистрирован: 06 май 2013, 04:47


Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение SUPERADMIN » 24 июл 2013, 18:53

поддерживаю
мало голосов из-за кривого сайта РОИ. говорил уже об этом. Таких упоротых как мы что за всё голосуют человек 50-100 на всю страну)) ещё какая-то часть боится голосовать не тайно... в сентябре провалится инициатива навального так и мы уйдём оттуда.
Аватара пользователя
SUPERADMIN
Активный участник форума
 
Сообщения: 401
Зарегистрирован: 26 июн 2013, 17:07

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Electrolainer » 24 июл 2013, 20:24

SUPERADMIN пишет:поддерживаю
мало голосов из-за кривого сайта РОИ. говорил уже об этом. Таких упоротых как мы что за всё голосуют человек 50-100 на всю страну)) ещё какая-то часть боится голосовать не тайно... в сентябре провалится инициатива навального так и мы уйдём оттуда.

О блокировках интернета инициатива наберёт 100 тыс.
Аватара пользователя
Electrolainer
Знаток петиций
 
Сообщения: 673
Зарегистрирован: 22 апр 2013, 14:15

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение admin » 24 июл 2013, 21:43

Electrolainer пишет:
SUPERADMIN пишет:поддерживаю
мало голосов из-за кривого сайта РОИ. говорил уже об этом. Таких упоротых как мы что за всё голосуют человек 50-100 на всю страну)) ещё какая-то часть боится голосовать не тайно... в сентябре провалится инициатива навального так и мы уйдём оттуда.

О блокировках интернета инициатива наберёт 100 тыс.

На её раскрутку потрачены колоссальные маркетинговые ресурсы. Если бы рекламу с ней распространяли платно, то на это ушли бы десятки миллионов рублей.
Аватара пользователя
admin
Администратор
 
Сообщения: 1672
Зарегистрирован: 14 сен 2012, 10:50

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Северная льдинка » 25 июл 2013, 06:53

Сама внесла правки. Теперь - так.

Инициативам РОИ – письменные ответы представителей власти с размещением на РОИ!

Согласно действующему . закону №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", любое обращение, в т. ч. и поданное в электронном виде, одного гражданина в органы власти по любому поводу (даже по поводу орущей кошки под окном или преследования инопланетян) подлежит обязательному всестороннему и по существу рассмотрению в течение месяца, и на него должен быть дан письменный ответ.
Считаю несправедливым то, что предложения граждан, размещенные для голосования на РОИ, поддержанные множеством людей, пусть и не 100 тысячами, но значительно больше одного человека, могут остаться вообще безо всякой реакции органов власти.
Размещая свою инициативу на РОИ, гражданин не скрывает ни своё имя, ни адрес, т.к. авторизируется через сайт Госуслуги. (Это сайт скрывает, а не инициаторы). Инициативы проходят экспертизу профессиональных юристов. Сайт РОИ, в связи с полученной им поддержкой Президента РФ, является организацией, осуществляющей публично значимые функции, что попадает под действие 59-ФЗ ст. 2 п.1.В соответствие со ст.4 п.2 того же Закона Инициативы являются «Предложениями».
Не хватает только конкретного указания органа власти или должностного лица, которые должны на инициативу ответить. И содержание инициативы не всегда позволяет исполнительным органам власти дать ответ, содержащий Решение поднятой проблемы, т.к. просят изменить законы и пр.

Чтобы РОИ не стало «криком общественности в пустоту» считаю необходимым сделать следующее:


1. Определить из существующих или создать орган (комиссию), задачей которого будет определение компетентных лиц, должных отреагировать на размещённую на сайте РОИ инициативу. Этот орган направляет этим компетентным лицам уведомление о размещённой на РОИ инициативе и предложение её прокомментировать. При этом, на сайте, под названием каждой инициативы размещаются фамилии и должности (статусы) тех, кому направлено предложение ответить. Это может быть и не одно лицо. Можно выделить цветом фамилии тех, кто уже ответил. При «клике» на такую фамилию переходим на страницу с ответом. Там же должны быть указаны и те должностные лица, которым инициатор (уведомив об этом РОИ) самостоятельно направил просьбу о комментарии к своей инициативе и размещении его на сайте РОИ.
2. Ответ должен содержать личные мнения представителей власти по поводу проблем, поднятых в инициативах, мотивированную оценку предложенных методов решения проблемы и практических результатов.
3. Срок, для размещения ответа установить не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока голосования – необременительно для рабочего процесса отвечающего, и даёт возможность ознакомиться с ответом всем проголосовавшим до того, как инициатива уйдёт с сайта по истечении года.

Практический результат.

4. На сайте РОИ будет налажена обратная связь между общественниками и властью, что отвечает целям Указа Президента РФ № 183 от 04.03.13 г.– обеспечение развития и укрепления гражданского общества, защиты прав человека и гражданина, участия граждан в управлении делами государства .
5. Тысячи людей получат возможность ознакомиться с отношением представителей власти к инициативам, которые они поддержали.
6. Многие чиновники лишатся возможности обойтись «отпиской», и должны будут дать ответ по существу, зная, что его прочтут тысячи людей.
7. Значительная экономия средств и усилий отвечающих по сравнению с тем, что пришлось бы затратить, отвечая каждому из инициаторов и голосующих на сайте, в случае направления от каждого обычного письменного обращения в органы власти.
8. Возможность, для отвечающих, ответить одним письмом сразу на несколько взаимосвязанных или противоречивых инициатив – предложений. (Пример: «Вынести тело Ленина из Мавзолея»; «Оставить тело Ленина в Мавзолее» )

Ссылка на обсуждение - потом вставлю.

Жду, два дня. Если не будет правок и предложений по имениниям - отправляю
Северная льдинка
Модератор
 
Сообщения: 972
Зарегистрирован: 06 май 2013, 04:47

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Viktor.Ivanov » 25 июл 2013, 07:38

Возможно, первым пунктом определить статус общественной инициативы как коллективного обращения (предложения)?
1. Определить из существующих или создать орган (комиссию)

- Предлагаю делегировать эту функцию Общественному совету http://oroi.ru/viewtopic.php?f=2&t=865
2. Ответ должен содержать личные мнения представителей власти

- Если уж ссылаемся на Закон, то и ответ, мне кажется, должен быть от имени уполномоченного должностного лица. (Личные мнения - здесь на форуме, а на РОИ нас ведь интересует отношение к вопросу должностных и властных структур!)
- Нумерацию в "Практическом результате" начать заново.
Аватара пользователя
Viktor.Ivanov
Модератор
 
Сообщения: 1413
Зарегистрирован: 10 май 2013, 17:14

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Северная льдинка » 25 июл 2013, 08:53

Viktor.Ivanov пишет:Возможно, первым пунктом определить статус общественной инициативы как коллективного обращения (предложения)?

Это, если там больше одного голоса.
Может так? п. 1. Присвоить инициативе, размещённой на РОИ и набравшей более одного голоса статус открытого коллективного обращения в органы государственной власти, размещённого в электронном виде в организации, осуществляющей публично значимые функции. Сложновато, что-то проще не получается у меня, надо же чтобы придраться было не к чему.

Viktor.Ivanov пишет:
1. Определить из существующих или создать орган (комиссию)

- Предлагаю делегировать эту функцию Общественному совету http://oroi.ru/viewtopic.php?f=2&t=865

Это-то хорошо. Но общественного совета ещё нет, а увязывать инициативу с конкретной организацией которой ещё нет, будет-не будет, опасно, будет это потом зацепкой для проволочек. Лучше про общественный совет дать отдельную инициативу. В любом случае, его создавать надо и потом предложить для целей этой инициативы.

Viktor.Ivanov пишет:
2. Ответ должен содержать личные мнения представителей власти

- Если уж ссылаемся на Закон, то и ответ, мне кажется, должен быть от имени уполномоченного должностного лица. (Личные мнения - здесь на форуме, а на РОИ нас ведь интересует отношение к вопросу должностных и властных структур!)

Вот тут моментик, который я предусмотрела :twisted: Чиновники у нас - это исполнительная власть. Они открыто отказываются вообще высказывать своё мнение, на любое предложение они ответят "это законом не предусмотрено, для этого нет законодательной базы". И формально будут правы. Большинство инициатив требуют изменений законодательной базы. Поэтому мы просим личное мнение - согласен ли он лично с такой постановкой вопроса, такими методами и пр. Мы не просим его выполнять требования инициативы, но если согласен, то можно и не ждать набора 100 тыс. Если нет - объяснит свою позицию.
Ответа мы требуем, например от министра. Конечно, он назначит для составления текста подчинённого - а подписывает пусть сам. Ну, или у многих есть для таких целей пресс-службы или доверенные лица - они уполномочены говорить от их имени. Это, уже предусмотрено законом. Но ответственность за содержание ответа пусть несёт сам. Сто раз подумает, как ответить. Отсутствие ответа - тоже характеризует. И мы будем видеть, КОМУ доверили власть.
Северная льдинка
Модератор
 
Сообщения: 972
Зарегистрирован: 06 май 2013, 04:47

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Viktor.Ivanov » 25 июл 2013, 10:00

п.1. Присвоить инициативам, размещённым на РОИ статуса открытого коллективного обращения в органы государственной власти, размещённого в электронном виде в организации, осуществляющей публично значимые функции.

Инициативы, размещённые на РОИ и и не получившие необходимой поддержки в ходе голосования, рассматриваются как открытые коллективные обращения в органы государственной власти в соответствии со статьями 2 п.1, 4 п.2 Федерального закона 59-ФЗ." (сомневаюсь, что найдутся инициативы набравшие менее 2 голосов)
Абсолютно не согласен по "личному мнению" (на то оно и личное). Мало ли, что я думаю по тому или иному вопросу!
А уж должностным лицам, тем более свои мысли афишировать следует с оглядкой. Сколько прецедентов тому!
Кстати, не понял, для чего вводится двухмесячный срок до окончания голосования - оживить инициативу?
Аватара пользователя
Viktor.Ivanov
Модератор
 
Сообщения: 1413
Зарегистрирован: 10 май 2013, 17:14

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Северная льдинка » 25 июл 2013, 10:07

Viktor.Ivanov пишет:Абсолютно не согласен по "личному мнению" (на то оно и личное). Мало ли, что я думаю по тому или иному вопросу!
А уж должностным лицам, тем более свои мысли афишировать следует с оглядкой. Сколько прецедентов тому!

М-мм. А как тогда заставить его высказаться на тему инициативы? Просят изменить закон. Ответ: "Это не предусмотрено законом". Абсурд получается. Но он будет прав, т.к. он, как должностное лицо, менять закон не может, а должен действовать в соответствие с законом, нравится это ему или нет.
С другой стороны, разве при подготовке изменений в законе с людьми, непосредственно работающими с данной темой не советуются? Они же знают все нюансы данной проблемы. Должны знать. Они - тоже граждане. Общественность вправе знать их гражданскую позицию. Ладно, если не личное мнение, то что? Комментарий к инициативе?

Двухмесячный срок до окончания голосования для того, чтобы ответ "повисел" на сайте хотя бы некоторое время, чтобы люди могли его прочитать. А то дадут ответ в последний день года голосования, на следующий день её снимают и ответ, вместе с ней. А указывать точный срок - без ответа останутся инициативы, у которых к моменту реализации этой останется меньше времени, чем указанное.
Северная льдинка
Модератор
 
Сообщения: 972
Зарегистрирован: 06 май 2013, 04:47

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Viktor.Ivanov » 25 июл 2013, 10:21

Думаю, если ответа по существу не достаточно, то заставить комментировать тоже не получится - это не входит в должностные обязанностей чиновников. Комментировать могут общественники, правоведы, политологи и т.д. и т.п.
Правильней было бы заархивировать "отработанные" инициативы вместе с комментариями. В любом случае - это поспособствует уменьшению количества дублирующих инициатив.
Аватара пользователя
Viktor.Ivanov
Модератор
 
Сообщения: 1413
Зарегистрирован: 10 май 2013, 17:14

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Латышев Андрей » 25 июл 2013, 10:33

Согласен с Виктором. Обязать чиновников высказывать "личное мнение" скорее всего не получится. Да и, как говорится, к делу его не пришьешь. Чиновники обязаны соблюдать законодательство, а не заниматься его изменением исходя из "личного мнения".
А по поводу самой инициативы, думаю ответят примерно так: "В каждом ведомстве есть отдел по работе с обращениями граждан. Пишите туда. РОИ не для этого создавался".
Можно, конечно, попробовать заставить РОИ пересылать опубликованные инициативы в профильные ведомства в качестве публичных, коллективных обращений, на которые чиновники обязаны будут ответить. Но думаю в этом случае все сведется к потоку дежурных отписок типа:
"Ваше предложение противоречит пункту...ФЗ..."
Латышев Андрей
Инициатор
 
Сообщения: 1845
Зарегистрирован: 19 июн 2013, 17:37

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Viktor.Ivanov » 25 июл 2013, 10:45

Может, как раз, этот вопрос и мог бы решить Общественный совет? (в смысле комментариев)
Аватара пользователя
Viktor.Ivanov
Модератор
 
Сообщения: 1413
Зарегистрирован: 10 май 2013, 17:14

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Латышев Андрей » 25 июл 2013, 11:30

Полагаю, что комментарии к инициативам - это все же не функция ОС. Комментарии должны давать эксперты от ведомств. Может попробовать пробить создание в каждом ведомстве должности эксперта по рассмотрению законодательных инициатив граждан? Пусть изучает инициативы, отписывается по ним авторам.
Латышев Андрей
Инициатор
 
Сообщения: 1845
Зарегистрирован: 19 июн 2013, 17:37

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Северная льдинка » 25 июл 2013, 11:53

А!О! :) Убираем личные мнения. Добавляем п.1. Инициативы предлагающие только управленческие решения направляются в соответствующие органы исполнительной власти для всестороннего и по существу рассмотрения.
Инициативы, предлагающие изменения в законодательстве направляются в органы законодательной власти (депутатам), для получения информации о мнении представителей законодательной власти о постановке проблемы, предложенных методах её рещения и практических результатов, а также о работе данных депутатов по решению проблемы поднятой в инициативе (отказе от этой работы с указанием причин).
Отклонить не должны. Необходимость этого мотивирована необходимостью организации обратной связи с властью и явной дискриминацией инициатив размещённых на РОИ и поддержанных множеством людей, по сравнению с письменным обращением одного гражданина по любому поводу.
ОС - может заняться сортировкой, определением адресатов, электронной рассылкой инициатив. Кстати РОИ в теме про ОС требует конкретизации идеи по функциям, регламенту и т.д. Справедливое требование.
Северная льдинка
Модератор
 
Сообщения: 972
Зарегистрирован: 06 май 2013, 04:47

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Северная льдинка » 25 июл 2013, 11:55

Латышев Андрей пишет:Полагаю, что комментарии к инициативам - это все же не функция ОС. Комментарии должны давать эксперты от ведомств. Может попробовать пробить создание в каждом ведомстве должности эксперта по рассмотрению законодательных инициатив граждан? Пусть изучает инициативы, отписывается по ним авторам.

Да там у всех есть отделы по работе с о обращениями граждан.
Северная льдинка
Модератор
 
Сообщения: 972
Зарегистрирован: 06 май 2013, 04:47

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Российская общественная инициатива » 25 июл 2013, 12:21

Коллеги, мы, конечно, пропустим такую инициативу, но:
1. Набор 100К - ?
2. Типовой ответ: "Идея хорошая, но противоречит действующему законодательству, подождём заключения экспертной рабочей группы после набора 100К". В экспертную группу, кстати, входят представители разных ОИВ, к тому же ЭРГ может направлять инициативу на заключение в любой ОИВ.

Более того, с такими формулировками инициатив на РОИ любой орган власти впадёт в ступор. Чего только стоит "Спасение одуванчиков" и "Закон бутерброда". А таких инициатив - десятки, если не сотни. Поэтому ответ ОИВ будет вполне прогнозируемым.
Аватара пользователя
Российская общественная инициатива
Представитель РОИ
 
Сообщения: 346
Зарегистрирован: 16 май 2013, 14:39

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Северная льдинка » 25 июл 2013, 16:12

Российская общественная инициатива пишет:Коллеги, мы, конечно, пропустим такую инициативу, но:
1. Набор 100К - ?
2. Типовой ответ: "Идея хорошая, но противоречит действующему законодательству, подождём заключения экспертной рабочей группы после набора 100К". В экспертную группу, кстати, входят представители разных ОИВ, к тому же ЭРГ может направлять инициативу на заключение в любой ОИВ.

Ну, сейчас то, при направлении её на голосование нам вообще никто никакого ответа не даст, одна надежда - набрать эти 100 тыс. Конечно, без рекламы и продвижения надежды на это мало. Но, чем чёрт не шутит, вдруг получится.

Российская общественная инициатива пишет:Более того, с такими формулировкамкак и инициатив на РОИ любой орган власти впадёт в ступор. Чего только стоит "Спасение одуванчиков" и "Закон бутерброда". А таких инициатив - десятки, если не сотни. Поэтому ответ ОИВ будет вполне прогнозируемым.

А как они справляются с письмами не вполне психически здоровых граждан. А отвечать всё равно приходится. Плюются, матерятся, но ответы строчат. А журналистам на вопросы отвечают, а РОИ - важнее журналистов.
Да, на всё можно нормальный ответ найти. С одуванчиками - всё просто. Предложить инициатору собрать сторонников и определиться, что им нужно для проведения общественного мероприятия "всеобщий посев одуванчиков". Что там им понадобится? Семена одуванчиков? План газончиков? Сложного-то ничего. Пусть в хороший солнечный день люди идут и сеют одуванчики. Целый праздник может получиться или традиция, если организатор окажется хороший. Так что неплохая это инициатива, только наказуемая собственным участием. Ну, а если плохой организатор - баба с возу, кобыле легче. Обосновать надо, что реализация этой инициативы требует участия инициаторов и их конкретных действий.
С бутербродом немного сложнее. Требование справедливое, но абсолютно никому не нужное. Я бы так и ответила. Мол, не верю, что это кому-нибудь действительно нужно, но в случае набора 100 тыс. голосов данная инициатива Будет рассмотрена. Ещё один штраф за неправильное название на ценнике бюджету не помешает. :twisted: - раз народ требует. Нормальные люди это поймут.
Нет ничего, на что нельзя было бы ответить, если подумать. А многие же из чиновников и депутатов думать не привыкли, вот и будем приучать.
Северная льдинка
Модератор
 
Сообщения: 972
Зарегистрирован: 06 май 2013, 04:47

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Гость » 25 июл 2013, 17:31

Проще РЕКОМЕНДОВАТЬ дептутам ежедневно просматривать новые инициативы на РОИ и принимать на их основании решения.
Гость
 

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Северная льдинка » 26 июл 2013, 10:34

Гость пишет:Проще РЕКОМЕНДОВАТЬ дептутам ежедневно просматривать новые инициативы на РОИ и принимать на их основании решения.

Не-е, не проще. Их наши рекомендации не интересуют. Если и возникают Решения - мы об этом не узнаем. Проще не пользоваться РОИ, а слать письменные обращения и требовать рассмотрения в течение месяца. И долбить, требуя через прокуратуру ответа по существу. Депутат - тоже гос. служащий, обязан отвечать.
Но для чего тогда создано РОИ. Чтобы мы перенаправили свою энергию и выпустили пар там, где нас не слышно? Нет уж! Сказали - инструмент для связи с общественностью? Делаем качественный инструмент, а не паровыпускалку.
Северная льдинка
Модератор
 
Сообщения: 972
Зарегистрирован: 06 май 2013, 04:47

Re: Инициативам РОИ - ответы представителей власти!

Сообщение Северная льдинка » 05 авг 2013, 19:07

Отправлена на экспертизу в таком виде:
Инициативам РОИ – письменные ответы представителей власти с размещением на РОИ!

Согласно действующему . закону №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ", любое обращение, в т. ч. и поданное в электронном виде, одного гражданина в органы власти по любому поводу подлежит обязательному всестороннему и по существу рассмотрению в течение месяца, и на него должен быть дан письменный ответ.
Считаю несправедливым то, что предложения граждан, размещенные для голосования на РОИ могут остаться вообще безо всякой реакции органов власти. Пусть не 100 тысяч, но многие инициативы поддерживают сотни и тысячи людей и они тоже имеют право на ответ.
Размещая свою инициативу на РОИ, гражданин не скрывает ни своё имя, ни адрес, т.к. авторизируется через сайт Госуслуги. (Это сайт скрывает, а не инициаторы). Голосующие за неё люди, тоже авторизируются через сайт Госуслуги, фактически делая эту инициативу коллективной. Инициативы проходят экспертизу профессиональных юристов. Сайт РОИ, в связи с полученной им поддержкой Президента РФ, является организацией, осуществляющей публично значимые функции, что попадает под действие 59-ФЗ ст. 2 п.1.В соответствие со ст.4 п.2 того же Закона Инициативы являются «Предложениями».
Не хватает только конкретного указания органа власти или должностного лица, которые должны на инициативу ответить. И содержание инициативы не всегда позволяет исполнительным органам власти дать ответ, содержащий Решение поднятой проблемы. Исполнительная власть не может ответить на инициативы, требующие изменений в законодательстве
Чтобы РОИ не стало «криком общественности в пустоту» считаю необходимым сделать следующее:
1. Инициативы, размещённые на РОИ и и не получившие необходимой поддержки в ходе голосования, рассматривать как открытые коллективные обращения в органы государственной власти в соответствии со статьями 2 п.1, 4 п.2 Федерального закона 59-ФЗ.
2. Определить из существующих или создать орган (комиссию), задачей которого будет определение компетентных лиц, должных отреагировать на размещённую на сайте РОИ инициативу. Этот орган направляет этим компетентным лицам уведомление о размещённой на РОИ инициативе с просьбой её прокомментировать.
3. Инициативы, предлагающие изменения в законодательстве направляются в органы законодательной власти (депутатам), для получения информации о мнении представителей законодательной власти о постановке проблемы, предложенных методах её рещения и практических результатов, а также о работе данных депутатов по решению проблемы поднятой в инициативе (отказе от этой работы с указанием причин).
4. Инициативы, предлагающие управленческие решения, направляются в соответствующие органы исполнительной власти. - от них ждём ответа об отношении к поставленной проблеме и планах по её решению.
5. При обсуждении проекта данной инициативы возник вопрос о том, как отвечать чиновникам на откровенно шуточные инициативы. Так и ответьте: - "считаем Вашу инициативу шуточной". Одной строчки хватит. Если это правда - народ поймёт. Это не тяжелее, чем ответить на обычное письменное обращение, например, "о преследовании инопланетян".
6. При этом, на сайте, под названием каждой инициативы размещаются фамилии и должности (статусы) тех, кому направлено предложение ответить. Это может быть и не одно лицо. Можно выделить цветом фамилии тех, кто уже ответил. При «клике» на такую фамилию переходим на страницу с ответом. По просьбе автора инициативы необходимо размещать и ответы тех должностных лиц, которым он самостоятельно направил своё предложение.
7. Срок, для размещения ответа установить не позднее, чем за 2 месяца до окончания срока голосования – необременительно для рабочего процесса отвечающего, и даёт возможность ознакомиться с ответом всем проголосовавшим до того, как инициатива уйдёт с сайта по истечении года.
Практический результат.

1. На сайте РОИ будет налажена обратная связь между общественниками и властью, что отвечает целям Указа Президента РФ № 183 от 04.03.13 г.– обеспечение развития и укрепления гражданского общества, защиты прав человека и гражданина, участия граждан в управлении делами государства .
2. Тысячи людей получат возможность ознакомиться с отношением представителей власти к инициативам, которые они поддержали.
3 Многие чиновники не будут иметь возможности обойтись «отпиской», и должны будут дать ответ по существу, зная, что его прочтут тысячи людей.
4. Значительная экономия средств и усилий отвечающих по сравнению с тем, что пришлось бы затратить, отвечая каждому из инициаторов и голосующих на сайте, в случае направления от каждого обычного письменного обращения в органы власти.
5. Возможность, для отвечающих, ответить одним письмом сразу на несколько взаимосвязанных, различающихся только деталями или противоречивых инициатив – предложений. (Пример: «Вынести тело Ленина из Мавзолея»; «Оставить тело Ленина в Мавзолее» ) - тоже экономия времени и усилий чиновников, по сравнению с ответами на обычные письменные обращения.

Ссылка на обсуждение: http://oroi.ru/viewtopic.php?f=11&t=887
Северная льдинка
Модератор
 
Сообщения: 972
Зарегистрирован: 06 май 2013, 04:47

След.

Вернуться в Опубликованные инициативы

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: admin, Flaer и гости: 2

SPRINTHOST.RU: быстрый и надежный хостинг!